能动司法是法院立足审判职能，发挥主观能动性以回应转型期经济社会发展的需要，自觉承担政治使命、服务国家建设，主动回应人民群众的新期待、新要求，是践行人民至上的最佳实践。

    舞钢市人民法院在对影响全市和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题进行调查研究后，探索建立“员额法官列席乡镇办事处班子会”活动工作机制，选派17名员额法官联系全市14个乡镇办，以提升社会治理效能为出发点、以列席乡镇办事处班子会为融入点，以此推进诉源治理、优化营商环境、服务乡村振兴。

                                   聚焦司法为民 构建诉源治理新格局

    2022年7月，位于舞钢市某小区的冯某家中意外失火，经过消防干警全力施救，大火得以扑灭，却导致楼下文某家中遭到浸泡，造成文某家中室内装修、家具等受到不同程度的损失，全屋墙面受损严重，给文某造成了一定的损失，双方就赔偿金额争论不止，矛盾不断激化。

    该小区所在办事处的综治干部将情况反映给联系法官后，法官依托人民法院调解平台，联合基层治理单位，在经过三轮“背对背”式沟通调解后，冯某当场向文某支付赔偿款4500元。至此，矛盾得以在诉前成功化解。

    另外，在法官列席乡镇办事处班子会活动中，根据各乡、镇、办事处在基层综合治理中所存在问题，分类施策，多种形式助推矛盾纠纷源头化解。在物业服务纠纷多发的寺坡街道某社区，法官向业主们释法析理，从法律层面解决困惑；加强沟通配合和信息共享，根据尹集镇政府所排查的矛盾纠纷，对镇政府工作人员、基层调解组织开展调解平台运用和调解方法专项培训；在垭口街道，法官结合具体案例为办事处班子成员讲授法治课，进一步提升基层干部法律素养和发现化解矛盾纠纷的能力......

    2022年，新收案件5211件，同比下降22.7%；2023年上半年新收案件1841件，同比下降0.21%，这是舞钢市人民法院在开展“员额法官列席乡镇办事处班子会”活动以来取得的效果。通过线下法官深入乡镇办摸清矛盾底数，开展矛盾纠纷源头化解与线上调解平台相结合，构建诉源治理新格局。仅2023年上半年，通过人民法院调解平台调解成功667件；基层治理单位化解矛盾纠纷106件；联系法官化解各地区矛盾纠纷37件。

                                 聚焦司法利民 构建府院联动新模式

    2023年6月，民事审判庭员额法官在列席舞钢市某街道办事处班子会时，了解到该办事处在处理辖区两处问题楼盘所面临的不同问题，其中一处问题楼盘负责人因非法吸收公众存款被判刑，目前还在服刑 期间；另外一处问题楼盘由于资金链断裂，造成工程延期、停工。

    法官从法律角度与办事处相关负责人进行探讨研究，分别拟定了依法合规的处置方案，截止目前，其中一处问题楼盘已启动施工。问题楼盘快速化解，不仅化解了重大社会矛盾、保障了民生权益，而且为推动地方经济发展、提升政府执行力提供司法保障，更是府院联动贯彻“以人民为中心”发展思想的生动实践。

在全力破解执行难题中，通过与基层网格员双向互动，充分发挥联络员遍布基层熟悉社情民意的优势，委托进行调解送达、查人找物等辅助事务，解决实际难题。

    舞钢市人民法院在执行代某与杨某借款纠纷一案中，经判决代某向杨某还款17万元借款及利息，但判决生效后，代某便消失了，名下也无可供执行财产。

    2022年在开展“员额法官列席乡镇办事处班子会”活动以来，通过对审判执行案件汇总整理，按照网格划分开展查人、找物、送达等工作，在执行干警走访过程中，与该村网格员调查中得知代某新购置一辆丰田轿车，案件即刻恢复执行。案件恢复后，执行干警第一时间将双方传唤到法院。经过执行干警耐心劝解，并向

   被执行人释明逃避执行的法律责任，代某感觉羞愧不已，遂与杨某达成先还款10万元，下余欠款分批履行的还款协议，案件得以顺利执结。

    舞钢市人民法院以“员额法官列席乡镇办事处班子会”活动为契机，构建集民事审判、刑事审判、行政审判、执行为一体的全方位府院联动新模式，推动府院优势互补、功能互连、数据互享、服务互动，与基层党委政府共同推进法治舞钢建设。

                                  聚焦司法便民 构建服务大局新路径

    “村规民约的制定修改是基于法律的授权，根据各村实际情况，严格按照程序要求，不可擅自设定处罚权，并集公序良俗与良善民风于一体，营造守望相助、向上向美的文明风气”。这是舞钢市人民员额法官在庙街乡党政领导班子会上关于村规民约修改工作时所提的建议，为基层党委政府探讨重要决策时提供法律支撑，做好“法治参谋”、把好“法律关”。

    将“法庭”搬到老百姓的“家门口”，让人民群众近距离感受法律的公平正义与司法的人文关怀。舞钢市武功乡某村范某与王某因承包土地失火引起纠纷，经村委调解双方仍争执不下，法官考虑到乡村实际，迅速联合该乡司法所，前置司法服务功能，快速处置矛盾纠纷；在审理樊某、夏某与樊某、于某侵权责任纠纷一案，原被告系公婆与子媳关系，因生活琐事产生矛盾，原告要求被告从原告住宅处搬离，承办法官决定将法庭由“坐堂问案”变为“上门服务”，在家中聊家事，耐心倾听意愿，通过“拉家常”的方式了解双方诉求，并对当事人推心置腹地进行劝解，最终老两口同意撤诉......

    此外，各乡镇联系法官发挥法院在优化营商环境中的司法保障作用，为企业提供优质的司法服务，营商环境工作连续两年位居河南省第一方阵、平顶山各县市第一名；将信访窗口前移，强化专业优势，引导联络员参与化解，切实把信访矛盾消除在萌芽，化解在当地，2022年全年赴地市级以上信访量同比下降81%。

                                   聚焦改革创新 构建能力提升新体系

    通过提升法官政治能力、审判能力、管理能力、协调能力，以此转变机械司法、就案办案的司法理念，以能动司法践行公正与效率。2022年以来审判案件效率逐年提高，结案率同比提高2.06个百分点；审判案件质量不断提高，发改率指标1.4%挺进到优区间；审委会讨论案件数量逐年下降，审委会讨论案件数量同比下降51%......真正打通法院服务基层社会治理“最后一公里”，让群众切实感受到公平正义就在身边。