4月16日上午，舞钢市人民法院党组书记、院长徐合林在舞钢市十届人大四次会议上做工作报告。

    2018年舞钢法院主要工作

    2018年，市法院在市委正确领导、人大有力监督、政府坚强支持、政协民主监督和社会各界关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真落实市委八届五次全会精神和市十届人大二次会议决议，围绕“补短板、强素质、促规范、上台阶”工作思路，忠诚履职，公正司法，在案多人少矛盾更加突出、办案压力持续增大的情况下，圆满完成了全年目标任务，为我市经济社会持续健康发展提供了有力司法服务和保障。

    全年共受理各类案件7626件，审结7149件，涉案诉讼标的8.279亿元，结案率为98.39%，在全市基层法院名列前茅、在全省排名第十九。

    一、充分发挥审判职能，维护社会公平正义

    依法惩治刑事犯罪，深入推进平安舞钢建设。全年审结刑事案件288件，判处(生效)犯罪分子317人。积极参与反腐败斗争，依法惩治职务犯罪，共审结职务犯罪案件7件14人。积极开展扫黑除恶专项斗争，10人分别被判处十六年至二年的有期徒刑。依法维护社会管理秩序，共审结扰乱公共秩序案件14件，判处犯罪分子36人。依法维护道路交通安全，共审结危险驾驶案108件、交通肇事案14件，167名被告人受到刑事追究。加大环境资源保护力度，全年判处滥伐林木、非法占用农用地等犯罪案件10件，判处犯罪分子32人。审理了我市首例环境资源公益诉讼案，二被告人因犯滥伐林木罪承担刑事责任的同时，责令其在判决生效后三年内连带补种栎树6675株并管护至林木成活。严格落实罪刑法定、疑罪从无原则，坚持宽严相济刑事政策，全年共有80名被告人被判处缓刑，依法保障被告人各项诉讼权利，体现了司法文明。

    坚持以人民为中心的发展思想，努力满足人民群众日益增长的多元司法需求。全年共审结民商事案件3861件，其中审结婚姻家庭、继承类案件392件，有效维护了妇女、儿童和老年人的合法权益；审结劳动争议、社会保险纠纷案件175件,3名个体老板因拒不支付劳动报酬被追究刑事责任；审结侵害生命权、健康权、身体权以及财产权等侵权案件343件，保护当事人的人格尊严和权益。维护市场交易秩序，审结各类合同纠纷案件2726件，诉讼标的金额5亿元。合同纠纷尤其是金融合同、民间借贷纠纷高发多发势头有所回落，共审结金融机构借款纠纷474件，同比回落72.57%；审结民间借贷纠纷1160件，同比回落8.02%。服务供给侧结构性改革，在市政府的重视支持下，与市产业集聚区管委会及有关单位密切配合，成立破产清算审判团队，依法审慎处置僵尸企业和“问题楼盘”引发的案件，全力盘活不良资源，切实维护债权人合法权益。高度重视“三农”案件，全年共审结土地承包经营权流转等涉农案件225件，为美丽乡村建设提供有效的法律支撑。

    促进行政机关依法行政，妥善化解行政争议。全年共办结行政案件395件，同比上升21.52%，其中审结行政诉讼案件76件，同比上升34.26%。支持行政机关依法行政，共办结行政非诉审查案件319件，同比上升18.5%。市工商管理部门在办理河北某公司涉嫌传销案时，向我院申请对相关人员资金帐户予以冻结，我院依法采取强制措施，促使被申请人主动履行罚款787万元，有效维护了行政机关执法权威。

    二、打好“基本解决执行难”攻坚战，尽最大努力兑现胜诉当事人的合法权益

    2018年是全国法院“基本解决执行难”的决战之年，全体执行干警扎实开展执行攻坚专项活动，放弃休息日、节假日，加班加点、奋力攻坚，执行工作取得重大突破。全年共执结2557件，实际执结案款2.61亿元。主要作法：

    一是市委、市政府高度重视执行工作。市委市政府主要领导多次听取法院工作汇报，相继召开市委常委会和全市“基本解决执行难”工作推进会，成立了“基本解决执行难”领导小组，建立联席会议制度，初步形成了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局，为“基本解决执行难”奠定了坚实基础。

    二是将执行工作做为法院工作的重中之重。以员额法官为团队长，成立六个办案团队，执行干警由原来的27名增加到43名。

    三是积极实施财产网络查控。利用最高法院建立的“总对总”网络查控系统，与公安、民政、人民银行等16家单位和3900多家金融机构联网，查询被执行人的不动产、存款、车辆等16类25项信息，基本实现对被执行人主要财产和相关信息的全覆盖，极大提高了执行效率。全年共网络查询、冻结资金5128人次，查询房屋、土地、车辆等不动产信息1775条，实现了对被执行人主要财产“一网打尽”的目标。

    四是对失信被执行人实施联合信用惩戒。根据最高法院与国家发改委等60家单位联合建立的失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，采取11类37大项150项惩戒措施，对失信被执行人担任公职、党代表、人大代表、政协委员、基层两委干部以及出行、购房、投资、招投标等进行限制，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。全年共发布失信被执行人名单1380例,限制高消费2387人次,172名失信被执行人迫于信用惩戒压力自动履行判决义务。

    五是确保执行权在阳光下运行。对被执行人财产实行网络司法拍卖，全年对57案68件拍品进行了网络司法拍卖，成交额2490.22万元，溢价率32.52%，为当事人节约佣金129万元。

    六是依法适用强制措施，形成打击逃避、规避执行行为的强大声势。全年以拒不执行生效判决裁定罪立案19件，受到刑事追究10案10人，司法拘留170人，使司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。

    三、强化司法改革和审判管理，着力提升人民法院公信力

    继续深化人员分类管理，落实法官员额制。深入推进内设机构改革，将原有15个部门精简为8个，理清了权责关系，提升了工作效能。落实独任法官、合议庭办案主体责任，规范院庭领导审判管理监督职权，确保放权放到底，控权控到位。积极推进审判权运行机制改革，建立金融、交通事故、劳务破产和家事审判四个新型审判团队，落实了裁判文书签署制度，做到了“谁审理谁裁判”。改革审判委员会制度，疑难复杂案件启动专业法官会议进行研究，审委会重点进行宏观指导。探索多元化纠纷解决机制改革，专门安排两名员额法官从事立案调解、诉调对接工作，邀请人民调解员入驻诉讼服务中心协助开展调解，一大批矛盾隐患得到及时化解。

    强化审判管理和审判监督工作。院党组每月召开一次审判质效工作推进会，详细研判各项指标情况。深入开展庭审、裁判文书和审判质量评查活动，以评选精品案件、精品文书、精品庭审为抓手，开展精品案件工程评选活动，选出精品案件10件、精品庭审5个、精品裁判文书10份，对评选出的10名法官给予表彰。

    四、抓好诉讼服务，把司法为民承诺落到实处

    认真落实立案“一站式”服务，当庭立案率达到98％。重点加强诉讼引导，在院内、楼道设立庭室标识牌，在立案、审判大厅显要位置，利用电子屏滚动播出诉讼须知、法庭规则和诉讼费收费办法等规定。完善涉民生案件“绿色通道”和快速处理机制。对困难群众开展司法救助，减缓免诉讼费20多万元。全面推进案件繁简分流，实现简案快办、繁案精办，做到能调则调、当判则判，扩大简易程序适用范围，民事案件简易程序适用率达到71.34%。新组建两个速裁团队，全年审结民事案件541件。

    开展涉诉信访积案集中化解活动，坚持“让当事人见着法官、听当事人把话说完、说当事人听得懂的话、给当事人一个认真负责的答复”四项要求，落实院领导接访、包案和驻京驻省信访值班制度，全年没有发生赴京进省闹访、集访和群访事件，涉诉信访形势明显好转。

    推进裁判文书、审判流程、执行信息和庭审直播四大公开平台建设，全年上网公布裁判文书5056份，开展庭审直播633次，超过161109人次点击观看。推行阳光司法、巡回审判，坚持法制宣传进校园、进军营、进农村、进社区，定期开展“法院开放日”活动，积极邀请社会各界人士参观法院、旁听庭审。加强与新闻媒体联系沟通，精选典型案例，加强法官释法、以案说法，全年共在各类媒体发表宣传稿件392篇，我院司法公开和法制宣传工作迈入全省法院先进行列。推动在线纠纷解决平台应用，加强网站、微博、微信、客户端等新媒体建设，主动公开司法信息，让司法公正看得见、能评价、受监督。推进诉讼服务大厅、网上诉讼服务中心、移动客户端、12368诉讼服务热线建设，引导当事人网上立案、网上交费，让人民群众参与诉讼更加便捷。

　  五、坚持严管厚爱，持续抓好法院队伍建设

    坚持把从严治院作为基本要求，加强思想政治建设，锻造过硬法院队伍。狠抓纪律作风建设，全面履行党风廉政建设主体责任，严格落实院庭领导“一岗双责”，加强干警日常管理和监督，着力解决法院队伍建设中存在的突出问题。加强党建工作和支部建设，相继开展了全院干警作风大整顿和省委第二巡视组反馈意见对照检查整改落实工作。认真开展以案促改工作，组织干警观看系列警示教育片，到市委党校参观家风家训馆，到内乡县衙进行廉政文化教育，提高广大干警的廉洁自律能力；坚持每月第一周开展一次主题党日活动，为党员干警上廉政党课，“七一”前夕组织全体党员重温入党誓词。

    举办“用心去工作”读书心得交流会；组织两批干警到重庆、厦门政法院校培训学习；开展审判理论与实务技能提升专题培训，累计培训干警220人次；

    加强基础设施建设，完成了对审判、办公场所的改造升级，适应了审判、办公的需要；为审判人员配备了审务通，OA自动办公系统正式启用，“智慧型”法院建设向前迈出了一大步。

    六、自觉接受监督，不断改进人民法院工作

    始终严格贯彻落实市委、市人大及其常委会决议决定，坚持重大事项报告制度，不断完善人大代表、政协委员联络机制。全年共邀请代表委员视察、座谈、旁听庭审120余人（次），听取代表委员意见370余人（次），发送手机报27期。

    依法接受检察机关法律监督，全年共办结抗诉案件、再审检察建议6件，共同维护司法权威。

    主动争取社会各界监督支持，虚心接受律师界、新闻媒体和社会公众的监督，多次就执行、刑事审判等项工作召开新闻发布会，及时回应社会关切。

    2019年工作安排

    2019年，市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，以服务大局为己任，以人民满意为标准，以一流法院建设为抓手，司法为民、公正司法，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

    1、做好案件质效提升年工作。狠抓审判质量，提高案件结案率、调解率、服判息诉率，降低发改率，严格审限、执限管理，进一步增强司法公信力。

    2、做好信息化年工作。以“智慧法院”建设为抓手，建设覆盖政务管理及案件办理全方位的信息化，加强培训引导，切实提高信息化深度应用水平。

    3、做好学习年工作。继续加强学习型法院建设，创新学习方式，采取“走出去”和“请进来”的办法，对审判人员集中轮训，加强调研、学术研讨，提升队伍专业化水平。

    4、做好遵纪守法年工作。坚持从严治院基本要求，深化司法责任制改革，严格落实“一岗双责”，持续开展“以案促改”，做好警示教育，提高法院队伍廉洁自律意识。

    时代催人奋进，使命引领前行。舞钢法院将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委坚强领导和市人大有力监督下，认真落实市十届人大四次会议决议，锐意进取，埋头实干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！